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原標題：福建長汀縣持續推進水土流失治理取得成效 昔日“火焰山” 今日“花果山”
宗邊
長汀縣曾是我國南方紅壤區水土流失最為嚴重的縣份之一，草木不存，紅壤遍露，山嶺一片赤色。策展“山光、水濁、田瘦、人窮”，是當時自然生態惡化、群眾生活貧困的真實寫照。
經過摸索實踐，長汀人民總結出“黨委領導、政府主導、群眾主體、社會參與、多策并舉、以人為本、持之以恒”的水土流失治理經驗，創造了生態文明建設的佳績，昔日的“火焰山”如今變成綠色飄香的“花果山”。
堅持黨委領導、政府主導，強化使命擔當，破解思想行動統一難題
歷屆縣委縣政府始終把水土保持生態建設作為政治責任、第一責任融入全縣經濟社會發展的全過程，納入各級黨政部門核心職能。黨政“一把手”為治理工作第一責任人。黨政主要領導每月至少調研1次水土保持生態建設工作。縣4套班子領導每人掛鉤一個重大生態建設項目。縣委、縣政府把水土保持作為年度考核一項重要內容，與各鄉鎮黨政、有關部門一把手簽訂責任狀。2012年以來，7名干部因水土保持業績突出得到提拔，25名干部因水土保持工作不力受到黨內和行政處分。
長汀縣創新開展“生態黨建”，探索將生態文明建設指標列入干部考核評價體系，并開展領導干部自然資源資產離任審計試點，使生態文明建設考核由“軟約束”變成“硬約束”。
堅持群眾主體，實施讓利驅動，破解治理主體單一難題
長汀縣大力弘揚革命老區精神，廣泛發動人民群眾，破解水土流失治理主體單一問題，逐步實現從單一政府投入向國家、集體、社會、個人多元主體參與治廣告設計理的轉變。
抓政策調動。2攤位設計013年，縣政府出臺《長汀縣林權抵押貸款實施辦法（試行）》等文件，明確“誰治理、誰受益，治理成果允許轉讓繼承”，讓群眾吃了“定心丸”，涌現出一大批水土流失治理草根英雄。同時，創新參展水土流失治理機制，實行“以獎代補”“大干大支持”等優惠政策。
抓大戶帶動。通過政策扶持、技術指導和免費培訓等多種形式，培育了一批水土流失治理大戶，帶動周邊群眾發展致富產業。如種植大戶黃金養帶動三洲、河田247戶農戶種植楊梅6000多畝，人均增收1450元。
抓改革推動。長汀縣探索出大戶承包治理、專業隊治理、合作社治理、村民自建等多種組織形式，解決了組織難、投工難的問題。上蕉村通過合作社模式發展的林下經濟作物，如靈芝與三七等，為當地村民帶來了可觀的經濟收益。
堅持社會參與，凝聚治理合力，破解治理力量不足難題
長汀縣調動各方面力量，形成“水保為社會、社會辦水保展場設計”的良好局面。
吸引民間資本積極參經典大圖與。實開幕活動行優先政策，吸引民間資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等形式參與水土保持。2012年以來，共吸引1包裝盒.5億元企業資本參與水土流失治理。
各級黨政機關積極參與。省直機關工委牽頭13家省級單位建成一批崩崗治理示范工程。先后建成19片水保林，共計2265畝。
軍民攜手共建進行生態治理。連續5年與東部戰區陸軍部隊、省軍區、省武警總隊加強玖陽視覺軍地協作，共同治理水土流失。2012年以來，省軍區駐閩部隊把助力“生態長汀縣”作為支持革命老區建設的生動實踐，共組織1萬余名官兵赴長汀縣支援植樹造林治理水土流失，完成植樹造林和撫育施肥2.7萬畝。
堅持多措并舉，科學創新防治，破解治理成果鞏固難題
針對生態治理難題，長汀縣在制定水土流失治理和生態重建相關政策的過程中，十分注重科學治理，探索出了一條適宜南方水土流失治理的新路子。
堅持綜合治理模式。以小流域為單元全面規劃，山、水、田、林、路綜合治理，林、果、草、畜、牧合理配置。因地施策提出“反彈琵琶”理念，探索出低效林改造、等高草灌帶、草灌喬混交、小穴播草等治理模式。
創立生態司法“三三”機制。以原林業審判庭為基礎，整合相關司法力量，設立生態資源審判庭，建立庭前“三調查”、判前“三落實”、判后“三到位”的生態司法“三三”工作機包裝盒制。
創立項目整合機制。本著來源、用途、管理權限、施工主體、檢查驗收都不變的原則，整合相關項目，發揮規模優勢。2012年以來，整合生態建設相關資金3.3億元，治理水土流失面積達22平方公里。此外，持續開展宣傳教育。
堅持以人為本，實現綠富共贏，破解經濟效益不高難題
長汀縣堅持把改善生態與改善民生相結合，治理水土流失與發展縣域經濟相結合，治理荒山與發展特色產業相結合，沈浸式體驗使廣大農民群眾從治理水土流失中得到實惠。
在實施封山禁采禁伐的同時，優先解決封禁區群眾的生計問題，沈浸式體驗建立燃料補助制度，幫助農戶發展沼氣，改變了封禁區群眾生活方式，從源頭上減少了對植被的破壞。同時，實施生態移民。
在治理過程中，長汀縣將水土流失治理與脫貧致富結合，推廣種大圖輸出植經濟林果，發奇藝果影像展生態旅游，當地群眾收入明顯增加。
堅持持之以恒，一張“綠圖”繪到底，破解可持續發展難題
長汀縣先后策展出臺加快生態家園建設、林業生態強縣建設、中等城市建設、旅游產業發展等實施意見，完成生態文明示范縣建設、國家級生態縣建設、汀江國家濕地公園、汀VR虛擬實境江源國家級自然保護區、汀江生態經濟走廊建設、水土FRP流失綜合治理等規劃方案。其中，《長汀生態文明示范縣建設規劃（2013-2025）》成為黨的十八大后首個由原環境保護部認證的生態建設規劃，為持續開展水土流失治理和生態文明建設提供了長遠戰略設計。
長汀縣堅持一張“綠圖”繪到底，水土不治、山河不綠絕攤位設計不收兵。歷屆領導班子以“功成不必在我”的境界，一任接著一任干，換屆不換方向、換人不開幕活動換精神，帶領全縣上下持續奮斗，實現從“荒山—綠洲—生態家園”的轉變。
水土流失治理對全國水土保持和生態保護修復起到樣板作用
水土流失治理是一項長期而又艱巨沈浸式體驗的任務。長汀縣水土流失治理對全國水土保持和生態保護修復起到了樣板作用。
落實新發展理念包裝設計是重要前提，必須堅持貫徹好。長汀水土流失治理實踐表明，傳統生產模式和資源消耗模式無法支撐經濟社會高質量可持續發展，我們必須深入貫徹落實新發展包裝設計理念，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，正確處理好經濟發展與生態環境保護的關系，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
建設生態文明是千年大計，必須堅持久久為功。VR虛擬實境水土流失治理是生態文明建設的重要內容，是一場VR虛擬實境大仗、硬仗、苦仗，更是一場持久戰。長汀縣歷屆黨委政府傳承和發揚“滴水穿石、人一我十”的精神，堅持正確的政績觀，傳好“綠色接力棒”。
生態保護與修復是系統工程，必須尊重科學規律。要始終堅持尊重生態保護與修復客觀規律，以自然展覽策劃恢復為經典大圖主、人經典大圖工治理為輔，探索一條適合當地實際的水土流失治理之路。
體制機制創新是重要動力，必須堅持改革創新。長汀縣堅持系統治理、精準施策的理念創新，多策并舉、科學治理的手段創新，多元參展參與、共治共享的主體創新，把治理水土流失與改善啟動儀式民生相結合、與發展綠色產業相結合，使廣大農民群眾從治理水土流失中得到實惠、實現脫貧。
人民群眾是力量源泉平面設計，必須發揮群眾主體作用。長汀縣充分調動廣大人民群眾治理水土流失的主動性、積極性和創造性，變“要我治理”為“我要治理”，走出了一條水土流失治理的群眾路線，推動實現“百姓富”和“生態美”的有機統一。
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