requestId:688e61b6447998.81367557.
北極星輸配電網獲悉，近品牌活動日廣西壯族自治區國民當局辦公廳印發《廣西年夜面積停電事務應急預案》。
廣西壯族自治區國民當局辦公廳關于印發
廣西年夜面積停電事務應急預案的告訴
（桂政辦函〔2021〕45號）
各市、縣國民當局，自治區國民當局各組成部門、各直屬機構：
經自治區國民當局批準，現將修訂后的《廣西年夜面積停電事務應急預案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。2016年7月1日經自治區國民當局批準、由自治區當局辦公廳印發的《廣西年夜面積停電事務應急預案》同時廢止。
2021年12月27日
（此件公開發布）
廣西年夜面積停電事務應急預案
1 總則
1.1 編制目標
樹立健全廣西年夜面積停電事務應對任務機制，進步應對效力，最年夜水平減少年夜面積停電形成的影響和損掉，維護公共平安和社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華國民共和國平安生產法》、《中華國民共和國突發事務應對法》、《中華國民共和國電力法》、《生產平安變亂報告和調查處理條例》、《電力平安變亂應急處置和調查處理條例》、《電網調度治理條例》、《生產平安變亂應急條例》、《生產平安變亂應急預案治理辦法》、《國家年夜面積停電事務應急預案》、《廣西壯族自治區突發公同事件總體應急預案》等法令法規及有關規定，結合廣西實際，制訂本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于廣西境內發生的年夜面積停電事務應對任務。
年夜面積停電事務是指由于天然災害、電力平安變亂和外力破壞等緣由形成區域性電網、省級電網或城市電網大批減供負荷，對公共平安、社會穩定及國民群眾生產生涯形成影響和威脅的停電事務。
1.4 任務原則
年夜面積停電事務應對任務堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保證平易近生、維護平安，全社會配合參與的原則。
1.4.1 統一領導、綜合協調
在自治區玖陽視覺黨委、自治區國民當局領導下，自治區年夜面積停電事務應急指揮部統一領導、組織和指揮年夜面積停電事務應對任務，通過綜合協調各級應急指揮部和電網調度機構，組織開展變亂搶險、應急救濟、電網恢復、維護穩定、恢復電力生產等各項應急任務。
1.4.2 屬地為主、分工負責
根據行政區域、電網結構和電網調度管轄范圍，依照分層分區、統一協調、各負其責的原則，樹立年夜面積停電事務應急處理機制。各市、縣（市、區）國民當局和自治區有關部門要依照本預案的請求，制訂本級本部門年夜面積停電事務應急預案，并依照各自職責，指揮、協調本行政區域內年夜面積停電事務應對任務；廣西電網無限責任公司、廣西新電力投資集團無限責任公司、廣西桂東電力股份無限公司、廣西百色電力無限責任公司要依照本預案的請求，制訂和完美本單位所轄電網應急處理和恢復預案（含“黑啟動”預案），保證電網盡快恢復供電；各發電企業要完美保“廠用電”辦法，確保機組的啟動才能和電廠本身平安；主要電力用戶、部門根據主要水平，依照《主要電力用戶供電電源及自第一章備應急電源設置裝備擺設技術規范》（GB／T 29328—2018）請求自備需要的保安電源，防止在忽然停電情況下發生次生模型衍生災害。
1.4.3 保證平易近生、維護平安
在年夜面積停電事務處置和把持中，將保證平易近生、維護平安放在凸起地位，采取果斷辦法，有用把持事務影響范圍，防止發生系統性崩潰和崩潰；在電網恢復中，優先保證主要電廠廠用電源和主干網架、主要輸變電設備恢復，進步整個系統恢復速率。在供電恢復中，優先考慮為自治區首府、其他市、重點地區、城市性命線系統等主要電力用戶策展恢復供電人形立牌，盡快恢復觸及平易近生的用水、用氣等供電。加強觸及國家平安和公共平安的重點單位大型公仔、重點地區、重點部位、人員密集場所的平安保衛任務。加強路況疏導，維護途徑路況次序，盡快恢復社會正常次序。
1.4.4 全社會配合參與
年夜面積停電事務發生后，全區各級國民當局及其有關部門、國家動力局南邊監管局、電力企業、主要電力用戶應當即依照職責分工和相關預案開展處置任務。
1.5 事務分級
依照事務嚴重性和受影響水平，年夜面積停電事務分為特別嚴重、嚴重、較年夜和普通四級。自治區年夜面積停電事務分級標準見附件1。
2 組織體系
2.1 自治區主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面層面組織指揮機構
2.1.1 自治區年夜面積停電事務應急指揮部
自治區國民當局成立自治區年夜面積停電事務應急指揮部（以下簡稱自治區應急指揮部），統一領導、組織、指揮全區年夜面積停電事務應對任務。
重要職責：
（1）組織事VR虛擬實境發地國民當局、指揮部成員單位進行會商，對事務影響及其發展趨勢進行綜合評估，安排相關任務。
（2）負責應急救濟嚴重事項的決策，指揮和協調各成員單位開展應急聯動，解決應急處置與應急救濟的嚴重問題。
（3）啟動、調整和終止Ⅰ、Ⅱ級應急預警和應急響應。
（4）統一組織信息發布和輿論引導任務。
（5）向國務院任務組或國家年夜面積停電事務應急指揮部匯報有關應對情況，視情況提出協調聲援請求。
（6）組織開展應急處置任務評估與總結。
（7）催促落實全區年夜面積停電事務應急治理任務。
（8）需要時，召集自治區年夜面積停電事務各有關部門、單位召開聯席會議，協調安排有關任務。
人員組成：
總 指 揮：自治區國民場地佈置當局分擔副主席。
副總指揮：自治區國民當局協助分擔副秘書長，自治區工業和信息化廳、發展改造委（動力局）、應急廳重要負責人，廣西電網無限責任公司重要負責人。
成員：自治區黨委網信辦，自治區當局新聞辦，自治區發展改造委（動力局）、教導廳、工業和信息化廳、公安廳、平易近政廳、財政廳、天然資源廳、生態環境廳、住房全息投影城鄉建設廳、路況運輸廳、水利廳、商務廳、衛生安康委、應急廳、市場監管局、廣電局、林業局、糧食和儲備局，廣西軍區、武警廣西總隊，自治區地動局、氣象局、通訊治理局，廣西海事局，廣西消防救濟總隊，國家動力局南邊監管局，平易近航廣西監管局，廣西機場治理集團無限責任公司，中國鐵路南寧石的葉則被網友痛罵無腦無能。局集團無限公司，廣西電網無限責任公司，廣西新電力投資集團無限責任公司、廣西桂東電力股份無限公司、廣西百色電力無限責任公司等單位分擔負責人。
2.1.2 自治區應急指揮部辦公室
自治區應急指揮部辦公室設在自治區工業和信息化廳，牽頭負責自治區年夜面積停電事務應急日常治理和應急綜合協調任務。
重要職責：
（1）催促落實自治區應急指揮部安排的各項任務和下達的各項指令。
（2）搜集剖析任務信息，匯總、上報年夜面積停電事務及應急處置情況。
（3）組織有關單位和專家剖析年夜面積停電事務發展趨勢，評估事務損掉及影響情況。
（4）提出應急處置計劃。
（5）辦理自治區應急指揮部文件，草擬相關簡報。
（6）協助做好信息發布、輿論引導和輿情剖析應對任務。
（7）組織編制、演練、修訂自治區年夜面積停電事務應急預案，指導各市國民當局、電力企業、主要電力用戶應急預案的編制、修訂和演練。
（8）催促電力企業和主要電力用戶做好應急隊伍建設、應急物資裝備和保安電源設置裝備擺設等任務。
（9）承擔自治區應急指揮部交辦的其他任務。
人員組成：
主 任：自治區工業和信息化廳分擔負責人。
成 員：自治區黨委網信辦，自治區當局新聞辦，自治區發展改造委（動力局）、公安廳、應急廳，廣西電網無限責任公司和有關單位分擔負責人。
2.2 市、縣（市、區）層面組織指揮機構
各市、縣（市、區）國民當局負責指揮、協調本行政區域內年夜面積停電事務應對任務，結合當地實際，編制年夜面積停電事務應急預案，明確相應組織指揮機構，樹立健全應急聯動機制。
各市、縣（市、區）國民當局應根據需求樹立的年輕女星就是女主角。故事中的女主角在這部劇中大跨行政區域年夜面積停電事務應急一起配合機制。當發生跨行政區參展域的年夜面積停電事務時，由上一級國民當局統一協調指揮，聯合處置。
2.3 現場指揮機構
負責年夜面積停電事務應對任務的國民當局根據需求成立現場指揮部，負責現場組織指揮任務。參與現場處置的有關單位和人員應玖陽視覺服從現場指揮部的統一指揮。
2.4 電力企業
電力企業（包含電網企業、發電企業等，下同）應樹立健全應急指揮機構，在當局組織指揮機構領導下開展年夜面積停電事務應急處置任務。電網調度任務依照《電網調度治理條例》及相關規程執行。
2.5 主要電力用戶
主要電力用戶應制訂和完美本單位應急預案，自備應急電源，儲備相關物資，保證電力供應的靠得住性和有用性。在發生年夜面積停電狀態下負責本單位先期應急處置任務。
2.6 專家組
各級應急指揮機構根據需求成立年夜面積停電事務應急專家組，成員由電力、氣象、地質、水文、網絡平安等領域相關專家組成，對年夜面積停電事務應對任務供給技術咨詢和建議。
3 風險剖析
自治區應急指揮部組織有關單位樹立健全全區年夜面積停電事務風險評估機制，適時組織風險評估，明確防范和應對目標。
3.1 風險類型
可導致AR擴增實境自治區發生年夜面積停電事場地佈置務活動佈置的風險重要包含天然災害風險、電網運行風險、運維人員行為風險和外力破壞風險。
3.1.1 天然災害風險
暴雨道具製作洪澇、熱帶氣旋、強對流天氣、雷擊及冰（霜）凍、地動等天VR虛擬實境然災害導致電網遭遇破壞或連鎖跳閘引發年夜面積停電事務。
3.1.2 電網運行風險
電網設備毛病，電網設計方面的缺乏，關鍵的電網保護裝置、監控系統毛病，平安穩定把持裝置掉穩，電網把持、保護程度與電網平互動裝置安運行的請求難以實現有用婚配等原因導致或引發年夜面積停電事務。
3.1.3 運維人員行為風險
電力運行維護人員誤操縱或調控運行人員處置不當等能夠引發年夜面積停電事務。
3.1.4 外力經典大圖破壞風險
蓄意人為原因、工程施工、電力網絡平安變亂等外力破壞能夠導致年夜面積停電事務。
3.2 風險防控
全區各級國民當局應當加強對本行政區域年夜面積停電事務任務的領導，樹立風險防范協調機制，嚴格落實電力設施保護職責，加強保底電網規劃建設和協調力度，持續晉陞年夜面積停電事務風險防控才能。電網企業應樹立健全本單位風險管控機制，優化電網規劃布局和應急電源點建設，實現年夜面積停電事務風險防范全過程治理。重點發電企業應樹立健全本單位風險管控機制，嚴格依照廠網協展場設計議，依據電網調度治理有關規定，共同電網恢復運行。主要電力用戶開幕活動應樹立健全防范年夜面積停電事務風險防控機制，嚴格落實管控辦法，有用下降次生衍生災害風險，配備需要的保安電源，并共同電網恢復運行和電力供應。
3.2.1 協同管理
自治區應急指揮部辦公室組織成員單位，對面臨的年夜面積停電事務風險進行綜合評估和趨勢剖析，研討制訂風險等級標準和治理辦法，每年年末前對下一年度年夜面積停電事務風險進行剖析研判，提出防范辦法建議，及時報告自治區國民當局，抄送國家動力局南邊監管局。需要時，依照自治區國民當局安排，對全區年夜面積停電事務應急治理任務進行催促和檢查。
3.2.2 信息共享
自治區應急指揮部統籌協調樹立電力企業與工業和信息化、公安、天然資源、路況運輸、水利、林業、地動、氣象、網絡平安等部門以及主要電力用戶的風險信息共享機制，進步防范應對才能。
各市、縣（市、區）參照自治區做法相應樹立信息共享機制。
3.2.3 宣教培訓
全區各級各有關單位要做好年夜面積停電事務應急知識的宣傳教導任務，不斷進步公眾的應急意識和自救互救才能。各市、縣（市、區）國民當局及各級教導、人力資源社會保證、文明、宣傳、廣播電視、新聞媒體等單位要充足應用廣播參展、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加年夜年夜面積停電事務應急治理任務的宣傳、培訓力度。各電力企業和主要電力用戶要將應急教導培訓任務納進日常治理任務，按期開展相關培訓。
4 情形構建
年夜面積停電事務常見應急情形重要廣告設計包含電力系統情形、城市性命線系統情形和社會平易近生系統情形。
4.1 電力系統情形
南邊區域電網主網主要樞紐變電設備、關鍵輸電線路發生毛病，電網保護裝置、安穩裝置毛病，南邊電力系統掉穩甚至解列，廣西電網孤網運行，低頻、低壓減載裝置大批動作，負荷大批損掉，部分地區電網結束運行，引發電網年夜面積停電事務。
電力監控系統被攻擊者或病毒等惡意代碼把持，下發惡意指令，導致設備誤調誤控或損壞，進而引發年夜面積停電事務。
4.2 城市性命線系統情形
（1）重點保證單位：黨政軍機關、應急指揮機構、觸及國家平安和公共平安的重點單位停電、通訊中斷、安保系統掉效等。
（2）途徑路況：城市路況監控系統及唆使燈結束任務，途徑路況出現擁堵。高速公路收費作業遭到影響，形成高速公路路況擁堵。應急救災物資運輸受阻。
（3）城市軌道路況：調度通訊及排水、通風系統結束運行。列車停運，大批乘客滯留。
（4）鐵路路況：列車停運，沿途車站人員滯留。鐵路運行調度系統及安檢系統、售票系統、檢票系統無法正常運轉。應急救災物資運輸受阻。
（5）平易近航：機場生產運行系統、安檢信息系統和離港系統無法正常運行，大批乘客滯留機場，應急救災物資運輸受阻。
（6）通訊：通訊樞紐機房、年夜部門基站因停電結束運轉，公網通訊年夜面積中斷。
（7）供排水：城市居平易近生涯用水無法正常供應。城市排水、排污因停電導致系統癱瘓，引發城市內澇及環境淨化等次生衍生災害。
（8）供油：製品油銷售系統因停電導致業務中斷；主要行業移動應急電源和救災運輸車輛用油急需保證。
4.3 社會平易近生系統情形
（1）臨時安頓：人員因路況受阻需臨時安頓。
（2）高層建筑：電梯結束運行，大批人員被困，引發火災等衍鬧事故，形成人員傷亡。
（3）商業運營：人員緊急分散過程中發生擠壓、踩踏，部門人員受傷。
（4）物資供應：長時間停電導致居平易近生涯必須品緊缺。犯警分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價。
（5）供氣：部門以燃氣為燃料的企業生產及市平易近正常生涯遭到影響。
（6）企業生產：包裝設計石油、化工、采礦等高危企業因停電導致生產平安變亂，甚至引發有毒無害物質泄漏等次生衍生災害。
（7）金融證券：銀行、證券公司等金融機構無法買賣結算，信息存儲及其他相關業務中斷。
（8）醫療：長時間停電難以保證手術室、沉痾（癥）監護室、產房等主要場所及相關設施設備持續供電，病人性命平安遭到威脅。
（9）教導：教學次序遭到影響。如遇主要考試，能夠誘發社會不穩定事務。
（10）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響年夜面積停電事務有關信息發布。
5 監測預警
5.1 監測FRP
電力企業要結合實際，樹立健全年夜面積停電事務的監測、預警、報告和應急處理任務軌制，加強對主要電力設施設備運行、發電燃料供應、所管轄的水電站年夜壩運行等情況的監測，及時剖析各類情況對電力運行能夠形成的影響，預估影響范圍和水平。
公安、天然資源、路況運輸、水利、林業、地動、氣象、網絡平安等部門要將觸及電網平安的相關數據納進日常監測范圍，加強預測預報，進步災害預測和預警才能。
5.2 預警
電力企業要加強電力系統運行監控，完美運行風險預測預警報告及發布軌制，健全電力突發事務研判機制。
5.2.1 預警分級
根據電網停電風險的影響范圍、嚴重水平、發展趨勢等，經綜合研判，在年夜面積停電事務即將發生或許發生能夠性年夜時發布年夜面積停電事務預警。預警從高到低順次分為紅色預警、橙色預警、黃色預警和藍色預警四級：
（1）特別嚴重年夜面積停電事務即將發生或許發生的能夠性年夜時，發布紅色預警。
（2）嚴重年夜面積停電事務即將發生或許發生的能夠性年夜時，發布橙色預警。
（3）較年夜年夜面積停電事務即將發生或許發生的大圖輸出能夠性年夜時，發布黃色預警。
（4）普通年夜面積停電事務即將發生或許發生的能夠性年夜時，發布藍色預警。
5.2.2 預警信息發布
（1）電力企業研判能夠發生年夜大型公仔面積停電事務時，要及時將有關情況報告受影響區域電力運行主管部門和國家動力局南邊監管局，提出預警信息發布建議，并視情況告訴主要電力用戶。
（2）受影響區域電力運行主管部門應及時組織研判，需要時報請當地國民當局同意后向社會公眾發布預警，并通報同級其他相關單位。當研判能夠發生嚴重以上年夜面積停電事務時，自治區應急指揮部應及時組織有關電力企業和專家進行會商，報請總指揮同意后發布預警。需要時，通報當地駐軍和能夠受影響的相鄰省國民當局。
5.2.3 預警行動
模型預警信息發布后，各相關電力企業要加強設備巡視檢修和運行監測，采取有用辦法把持事態發展。公安、消防、路況運輸、通訊、供水、電力、供油、網絡平安等行業要組織相關應急救濟隊伍和人員進進待命狀態，動員后備人員做好參加應急救濟和處置任務準備，并做好應急所需物資裝備和設備等準備任務。主要電力用戶做好自備應急電源啟用準備，儲備需要的應急燃料。事發地國民當局啟動應急聯動機制，組織公安、路況運輸、供電、通訊、供水、供氣、供油等有關單位做好維護公共次序、供水供氣供油、通訊、商品供應、路況物流等方面的應急聯動準備。加強相關輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時廓清謠言傳言，做好輿論引導任務。
5.2.4 預警調整
根據預警監測和事態發展，經研判發生年夜面積停電事務預警級別需求進步或下降時，依照“誰發布、誰調整”的原則，由預警信息發布單位及時調整預警級別和預警范圍，并調整相關論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一辦法。
5.2.5 預警解除
根據事態發展，經研判不會發生年夜面積停電事務時，依照“誰發布、誰解除”的原則，由預警信息發布單位宣布解除預警，適時終止相關辦法。
預警信息發布后若啟動應急響應，預警階段自動結束，不再發布預警解除信息。
6 應對與處置
6.1 信息報告
（1）發生年夜面積停電事務，相關電力企業應當即將能夠的影響范圍、減供負荷、停電用戶數、主要電力用戶停電情況、事務級別、停電時間、先期處置情況、事態發展趨勢等有關情況向受影響區域電力運行主管部門和國家動力局南邊監管局報告，并視情況告訴主要電力用戶。觸及跨省的年夜面積停電事務，廣西電網無限責任公司應及時向自治區應急指揮部報告相關情況。全區各級各有關單位要依照有關規定逐級上報相關情況，嚴重以上年夜面積停電事務要依照規定及時向自治區應急指揮部報告。
（2）受影響區域電力運行主管部門接到年夜面積停電事務信息報告或許監測到相關信息后，應當當即進行核實，對年夜面積停電事務的性質和類別作出初步認定，依照規定的時限、法式和請求向上級電力運行主管部門及本級國民當局報告，并通報同級相關單位。事發地國民當局及其電力運行主管部門應當依照有關規定逐級一句話總結：科學需要嚴謹，但美麗……不那麼重要。上報，需要時可越級上報有關情況。對初判為嚴重以上年夜面積停電事務的，由 TC:08designfollow
發佈留言